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総務環境委員会…地域委員会アンケートの所管事務調査

2010年10月21日

2010.10.21
 本日、総務環境委員会で、9月に実施された市の地域委員会アンケート調査についての所管事務調査を行いました。
 このアンケートは、市議会が6月定例会で市内8地区の地域委員会モデル地域予算を可決する際にモデル地区内を始め、市民の地域委員会制度への意識調査を求めたもので、アンケート調査は、モデル地区内の全住民とモデル地区外で無作為抽出に調査が行われました。

 今回のアンケート調査では、地域委員会モデル実施地区外の無作為抽出2000名のアンケート回収率が55.4%だったのに対して、モデル地区内の全住民アンケートの回収率は平均24.5%と低調で、当初の目標を大きく下回る結果となりました。

 また、地域のことは地域で決めるといった地域分権の意義には、8割近い評価となり、地域課題と予算については、現在のモデル地区での地域課題に対して、「必要」、「概ね必要」との回答は約7割近くとなったものの、地域委員会の内容への認知度は上がっていない状況も見られ、今日の委員会では、こうしたアンケート調査の基にした議論が行われました。

 委員会の議論では、委員から、今後、地域委員会モデルを拡大するか否かの考え方が質されると市総務局の答弁が二転三転するといった場面も見られ、総務環境委員からは、今回のアンケート結果の分析を含め、今後の市地域委員会制度について、総括的な議論を求める声が相次ぎました。
 こうした委員からの要望に対し、委員長の私からは、市総務局の地域委員会検討状況を見守りつつ、適宜委員会での議論を進める考えを示しました。

総務環境委員会に報告された主なアンケート結果(全33問から抜粋)

回収率
モデル地区内全住民対象=24.5%
モデル地区外2000人抽出=55.4%

地域予算の使い途が決定したことを知っていますか?
知っている=37.1%
知らない=62.2%
無回答=0.7%

地域課題についてどう思いますか?
大切な課題と思う=25.5%
大切な課題と思わない=11.2%
聞いたことはあるが内容は知らない=36.1%
知らない=26.7%
無回答=1.0%

地域予算の使い途は必要だと思いますか?
必要=22.1%
概ね必要=40.6%
あまり必要でない=12.3%
必要でない=4.2%
わからない=19.7%
無回答=1.1%

地域委員会の活動に参加しますか?
参加したい=4.1%
日程が合えば=19.0%
内容によって=42.1%
一緒に参加する人や団体があれば=8.6%
参加しない=24.5%
無回答=1.7%

地域活動に参加したことがありますか?
ある=41.0%
ない=56.9%
無回答=2.2%
【モデル地区外2000人抽出】
ある=51.0%
ない=46.3%
無回答=2.7%

地域委員会モデル実施をしっていますか?
活動内容まで知っている=21.7%
聞いたことがある=48.3%
知らない=27.8%
無回答=2.3%
【モデル地区外2000人抽出】
活動内容まで知っている=4.6%
聞いたことがある=43.1%
知らない=47.6%
無回答=4.8%

地域委員は投票で選ぶことを知っていますか?
知っている=65.8%
知らない=32.8%
無回答1.4%
【モデル地区外2000人抽出】
知っている=30.6%
知らない=68.8%
無回答0.6%

地域委員の構成はどのように思いますか?
全員が公募委員=24.9%
公募委員が多数を占める=34.7%
(学区の)推薦委員が多数を占める=14.6%
全員が推薦委員=7.3%
その他=13.1%
無回答=5.3%
【モデル地区外2000人抽出】
全員が公募委員=23.3%
公募委員が多数を占める=35.7%
推薦委員が多数を占める=18.5%
全員が推薦委員=6.9%
その他=12.7%
無回答=2.8%

地域委員は投票で選ぶことについてどう思いますか?
投票で良い=48.4%
どちらかといえば投票で良い=22.2%
どちらともいえない=20.9%
どちらかといえば投票以外=2.7%
投票以外=2.6%
無回答=3.2%
【モデル地区外2000人抽出】
投票で良い=48.4%
どちらかといえば投票で良い=22.2%
どちらともいえない=20.9%
どちらかといえば投票以外=2.7%
投票以外=2.6%
無回答=3.2%

地域のことは地域で決めるという地域委員会理念をどう思いますか?
良い=44.4%
どちらかといえば良い=36.8%
どちらかといえば良いとは思わない=2.8%
良いとは思わない=3.1%
わからない=10.9%
無回答=2.0%
【モデル地区外2000人抽出】
良い=41.7%
どちらかといえば良い=37.8%
どちらかといえば良いとは思わない=4.0%
良いとは思わない=3.2%
わからない=12.6%
無回答=0.6%

地域委員会実施で地域自治への関心が高まると思いますか?
高まると思う=20.6%
どちらかといえば高まると思う=40.0%
変わらない=23.3%
わからない=14.0%
無回答=2.0%

地域委員会と学区連絡協議会の関係はどうあるべきと思いますか?
学区(連絡協議会)と地域委員会の両方必要=24.4%
学区に地域委員会を加える=29.6%
区の機能や権限を強化して行政が地域委員会の役割を担う=8.8%
わからない=30.5%
その他=2.8%
無回答=3.9%
【モデル地区外2000人抽出】
学区と地域委員会の両方必要=22.7%
学区に地域委員会を加える=31.6%
区の機能や権限を強化して行政が地域委員会の役割を担う=10.1%
わからない=30.8%
その他=2.1%
無回答=2.8%